稳定经济运行事关全局_1

稳定经济运行事关全局
5月22日上午,国务院新闻办公室举办吹风会,政府作业陈述(以下简称陈述)起草组担任人和成员介绍了陈述有关状况。  正确了解和掌握陈述下一阶段的方针和布置安排  政府作业陈述起草组担任人、国务院研究室主任黄守宏说,李克强总理所作的政府作业陈述,以习近平新时代我国特色社会主义思想为辅导,遵从党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及上一年中心经济作业会议精神,依照以习近平同志为中心的党中心关于统筹推进疫情防控和经济社会展开作业的一系列严重决议计划布置,对上一年的作业、本年以来的疫情防控和复工复产作业进行了回忆,提出了本年经济社会展开的首要方针使命、微观方针方法,对下一阶段的作业作了全面布置。  黄守宏介绍,了解和掌握一系列方针和布置安排,要以习近平新时代我国特色社会主义思想为辅导,紧扣全面建成小康社会方针使命,注重掌握好以下五个方面。  一是掌握常态化疫情防控这个大前提。疫情是下一阶段影响我国展开的最大变数。我国疫情防控获得严重战略效果,但现在全球疫情仍在延伸,输入危险一直存在,国内不时发作集合性疫情,疫情反弹的复杂性添加,有必要毫不放松抓好常态化疫情防控,保证疫情不反弹。陈述提出的判别和各项经济社会展开方针行动,都是在常态化疫情防控这个前提下布置和统筹推进的。  二是掌握“六保”这个着力点。“六保”是针对新状况提出的活跃的、进步的而不是消沉的方针使命。“往常咱们的速度跑得快一点,这是进步,往前走。当面对外部激烈冲击时,能稳住阵脚、站稳脚跟、不撤退甚至少撤退,这自身便是活跃的。”黄守宏说,面对史无前例的冲击,稳住经济根本盘,便是维护社会生产力、保住往后展开的根基。  三是掌握脱贫攻坚这个硬使命。小康不小康,要害看老乡。脱贫是全面建成小康社会的标志性方针。党的十八大以来,习近平总书记就脱贫攻坚作出一系列重要指示指示,并亲身挂帅督战。为保证脱贫攻坚决战决胜,陈述提出了针对性强、力度大的重要行动。本年我国脱贫方针一定能完成,这意味着我国比联合国千年展开方针提早10年完成,是对全球减贫作业作出的巨大贡献。  四是掌握扩展内需这个战略基点。陈述提出要施行扩展内需战略,这既考虑了当时应对疫情冲击的需求,考虑了坚持我国经济长时间持续健康展开的需求,也考虑了满意公民日益增加的美好生活需求。陈述提出要深化供应侧结构性变革,杰出民生导向,使提振消费与扩展出资有用结合、相互促进,一起也提出了严重行动。陈述提出了把“两新一重”作为扩展有用出资要点。这是党中心、国务院通过反复研究考量确认的,一起也吸取了社会各方面的定见,既能促消费惠民生,又有利于调结构增潜力,推进高质量展开,具有“一石多鸟”之成效。  五是掌握变革开放这个大逻辑。黄守宏介绍,变革开放是曩昔40多年推进我国获得巨大成就的取胜法宝,本年也不破例。陈述中提出的促进经济社会展开的新行动包含“六稳”“六保”,可以说念的是变革开放的“经”、用的是变革开放的“招”、走的是变革开放的路,使商场在资源配置中起决定性效果、更好发挥政府效果。  陈述为何没有提出经济增加速度量化方针  依照常规,除个别年份外,每年的陈述是要提出当年国内生产总值增加速度预期方针的。  本年为什么没提增速呢?  陈述起草组成员、国务院研究室党组成员孙国君表明,实际上,首要是因为不确认性很大。这个不确认性首要是两个方面:一是全球疫情走势的不确认性。疫情展开趋势现在很难精确判别。二是国际经贸局势的不确认性。疫情是当时影响全球经济活动的最大要素。全球疫情走势无法精确判别,也就相应无法判别各国疫情管控方法会怎样调整。各国经济都处于巨大的不确认性之中。  “不提经济增速详细方针,不是说不注重经济增加,更不是说要任由经济增速下滑。”孙国君说,陈述里有一句话很重要,叫“安稳经济运转事关全局”。  他表明,从当时来说,有两个方面需求增加来支撑:一是本年提出要优先稳作业保民生,坚决打赢脱贫攻坚战,这需求经济增加支撑。二是经济下滑的时分,往往会导致一些危险的呈现。比方说金融等范畴,一些本来不是问题的问题、不是危险的危险,可能会因为经济下滑发作。所以,安稳经济运转事关全局。  黄守宏表明,经济增加很重要,在当时经济增速下滑的状况下,不能脚踩西瓜皮、滑到哪里算哪里,因为经济增加连着作业、连着根本民生。不设GDP增速详细量化方针,各方面要要点环绕“六稳”“六保”作业来做。  陈述提出了一些本年下一个阶段要施行的方针。跟着这些方针的落地,经济会逐渐企稳上升,有利于稳住经济、保证根本民生、完成脱贫攻坚方针。  陈述39处讲“作业”  孙国君表明,“作业”是陈述的高频词,39处讲“作业”。  当时我国经济展开面对的杰出问题和对立之一,便是作业和民生问题。  为什么提出“六保”并把保作业列为“六保”之首?  黄守宏介绍,因为作业是最大的民生,是经济展开最根本的动因地点。本年保作业是最重要的,保住了作业就保住了根本民生。保作业靠什么?便是要稳住企业、稳住商场主体,特别是稳住中小微企业。中小微企业是完成作业最首要的途径,80%以上的作业都依托中小微企业。针对当时企业特别是中小微企业的困难,陈述提出了一系列行动,意图便是为了稳作业。陈述讲,上一年减税降费2.36万亿元,本年在上一年的基础上,新增减税降费超越2.5万亿元。一起,在推进下降企业经营本钱、强化金融支撑等方面也有一系列行动。  陈述提出,要加强赋闲保证,保证参保人员应保尽保,而且本年又提出一些新的行动,有才能、有方法把赋闲人员根本生活兜住。  陈述因时而变、随事而制  黄守宏表明,出人意料的新冠肺炎疫情,是全球严重突发公共卫生事件,使许多方面状况都发作了改动。就陈述起草而言,也遇到了史无前例的新状况。上一年年末以来,依照以习近平同志为中心的党中心决议计划布置以及中心经济作业会议精神进行了陈述起草作业。陈述稿经党中心、国务院通往后,下发各地区各部门各单位寻求定见,随后依据寻求的定见,对陈述稿进行了修正。因为受新冠肺炎疫情影响,国内外局势发作严重改变。依据党中心决议计划布置,陈述稿作了较大修正。习近平总书记先后掌管举行两次中心政治局常委会会议、一次中心政治局会议,审议陈述稿,对起草和修正作业提出明确要求,作出重要指示,为起草作业供给了遵从。陈述起草和修正作业是在李克强总理掌管下进行的,国务院其他领导同志给予辅导。李克强总理掌管举行两次国务院常务会议、一次国务院全体会议,审议陈述稿,还屡次掌管举行座谈会听取定见。  在陈述起草和修正过程中,社会各界包含广阔网民也提出了许多定见和主张。比方,我国政府网联合25家网络媒体渠道以及各地区、有关部门政府网站,第六次展开“我向总理说句话”网民建言收集活动,把精选出来的近1400条建言转给了起草组。一起,起草组也安排专人收集网民定见。此外,国务院研究室会同科技部举行外国专家座谈会,来自9个国家的13位闻名专家提出了一些好的定见和主张。最近几天,起草组将依据全国人大代表、政协委员的定见持续修正陈述,按程序报批。  吹风会上,起草组成员还就财政方针、外资外贸等内容进行了相关解读。

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